خالد وليد محمود

الغد- في ضوء التفكير السياسي الأمريكي في عصر ثورة المعلومات، لم تعد " القوة الخشنة" العسكرية المعيار الأول لتحديد الدولة الأقوى، ولم تعد الوسيلة الأمثل في الوصول إلى الأهداف المرجوة ولا سيما بعد أن فرضت مكونًات أخرى هذا المفهوم والمضمون، مثل القوة الناعمة الذكية، بما تعنيه من حشد القدرات والمهارات الثقافية والقيمية والإبداعية والمعلوماتية والقدرة الاقتصادية التنافسية والقوة الافتراضية والمدنية، إضافة إلى القوة الصلبة التي تمثل القوة الاقتصادية.

من هنا يبحث هذا الكتاب الذي صدر مؤخرًا عن  المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات (496 صفحة بالقطع الوسط)، أهمية القوة الذكية على المستوى العالمي باعتبارها أسلوب عمل جديد في السياسة الدولية بما يتوافق ومتطلبات القرن الحادي والعشرين الذي يتسم بتركيز التكنولوجيا المعلوماتية في أبعاده وفي أهمية القوة الذكية في السياسة الامريكية الدولية التي جاءت ضرورة واستجابة في الوقت نفسه لتجولات استراتيجيتها الشاملة. 

 يعرض مؤلف الكتاب الباحث سيف الهرمزي وهو باحث عراقي متخصص بالعلوم السياسة والشأن الأمريكي، سرّ القوة الذكية الأميركية في الفكر والأداء، فيرى أنه كامن في الوقوف على مجموعة من الإشكاليات التي عالجها الكتاب، "مثل ماهية مقتربات القوة التي اتكأت عليها الولايات المتحدة لتكوِّن مخرجات التغيير في معظم الاتجاهات، لتصب في نهاية المطاف في مصلحتها، والقوة الذكية الأميركية كأداء استراتيجي جديد، والمرجعية الفكرية للقوة الذكية الأميركية".

ويتوصل إلى فرضية مفادها أن هتاك علاقة طردية بين التوظيف الأمثل لمقومات القوة الفكرية والمادية والنتائج الإيجابية المبتغاة، بمعنى أن كلما كان توظيف القوة رشيدا وعقلانيا كانت مخرجات الأداء الاستراتيجي الأميركي ناجعة والعكس بالعكس. 

وتبقى أهمية الدراسة البحث عن أهمية القوة الذكية على المستوى العالمي كأسلوب عمل جديد في السياسة الدولية بما يتوافق ومتطلبات القرن الحادي والعشرين الذي يتم بتركيز البعد التكنولوجي والمعلوماتي في أبعاده وبالتالي أهمية القوة القوة الذكية في السياسة الأميركية الدولية التي جاءت كضرورة واستجابة في الوقت نفسه للتحولات في الاستراتيجيا الشاملة.

ومن هذا المنطلق حاول المؤلف تسليط الضوء وفك اللبس عما يتعلق بمقاربة القوة الذكية الأميركية كآلة  وأداة رئيسة في التحكم بالتغيير الدولي بما يخدم الأهداف القومية العليا الأميركية للوصول إلى فهم الماهية والكيفية التي تتحرك بها الأخيرة في النسق الدولي.

يتألف الكتاب من أربعة فصول. يتناول الهرمزي في الفصل الأول، عنوانه الإطار المفاهيمي لمقتربات القوة الذكية والتغيير الدولي، الإطار المفاهيمي للأسس التي يقوم عليها البناء العلمي لمقتربات القوة الذكية الأميركية وآليات التغيير الدولي، لفك اللبس في المفاهيم والرموز التي تتعلق بها، ولاسيما أن تلك المفاهيم والمصطلحات ليست موضع اتفاق، فضلًا عن اختلافها من مجال إلى مجال، وكذلك في الاختصاص الدقيق من العلم نفسه. في ضوء ذلك، تناول الهرمزي بالتفصيل مقتربات القوة والمفاهيم المقاربة وأبعادها، ومفهوم القوة الذكية ومصادرها كمتغير مستقل، والتغيير الدولي كمتغير تابع.

يقول الباحث: "القوة مفهوم حركي غير ثابت، يدخل في تكوينها عدد كبير من العناصر المتغيرة المادية وغير المادية التي يرتبط بعضها ببعض. وإن القدرة تتصف بندرتها، فيترتب عن ذلك أن الدول تحرص على ما تملكه مهما ملكت من قوة، وتحاول عدم تشتيت جهدها. وإن قوة الدولة دائمًا نسبية ويتوقف تقديرها على أمرين: أولهما القدرة على تحويل مصادر القوة المتاحة أو الكامنة إلى قوة فاعلة، وثانيهما محصلة قوة الطرف الآخر؛ إذ ربما تتساوى دولتان في امتلاك مصادر القوة، إلا أن قدرة إحداهما وعدم قدرة الأخرى على توظيف أحد أو بعض مصادر قوتها يجعلان الدولة القادرة على توظيف مصادر القوة أقوى نسبيًا من الأخرى، على الرغم من تساوي مصادر القوة في كلتا الدولتين".

أما مفهوم القوة فيصفه الباحث بالمركّب، قائلًا إن امتلاك عوامل القوة لا يكفي كي تكون الدولة مؤثرة.

في الفصل الثاني، القوة الذكية الأميركية: الأصول الفكرية والمقومات المادية والدوافع المبلورة، يعرض الهرمزي الأصول الفكرية الأميركية للقوة الذكية، انطلاقًا من فحوى منطلقات أفكار المدرسة الواقعية التقليدية و"النيوواقعية" التي جاءت وفقًا للحاجة الماسة إلى المرحلة، أكان في الطرح أم في التطبيق في القرن الحادي والعشرين. كما يعرض المقومات المادية للقوة الذكية الأميركية، والدوافع التي تبلورها، متناولًا دورها في تنفيذ بنود القوة الذكية في النسق الدولي.

يكتب الهرمزي: "من دون التفكر السياسي والاستراتيجي، لا يمكن فهم طبيعة البيئة الاستراتيجية واستيعاب تعقيداتها والتعامل معها من خلال فهم تفصيلاتها ومنطقها؛ إذ يقدّم الفكر نظرية لمجموعة من المصطلحات والتعريفات الأساس، والتفسيرات الكامنة وراء الافتراضات والمقدمات المنطقية، فضلًا عن الاقتراحات الموضوعية المترجمة إلى فرضيات قابلة للاختبار، وطرائق يمكن أن تُستخدم لاختبار الفرضيات وتعديل النظرية التي انبثقت من الفكر بحسب الحاجة"، فيبحث في مدارس القوة الأميركية وخزانات الفكر وأهم مفكري القوة 

يعرض الهرمزي في الفصل الثالث، القوة الذكية الأميركية كاستراتيجية أداء: المتضمنات الاقتصادية والتوظيف والتحديات، المعيار التطبيقي في ممارسة القوة الذكية الأميركية في الأداء الشامل، للانطلاق في معالجة الإخفاقات والسلبيات، وفقًا لمتطلبات واقع التغيير الدولي، "وبالتالي، سد الثغرات من خلال مصادر القوة المتنوعة وتوظيفها، بما يخدم الأهداف الاستراتيجية الشاملة. وتمّت في السياق ذاته دراسة التحديات التي تقف في وجه تقنيات القوة الأميركية بصورها ومسمّياتها المختلفة التي تسعى إلى اجتياز تلك الموانع أو تحييدها، وكلٌ بحسب المرحلة الزمنية والظرف المكاني، وصولًا إلى الاستجابة الأميركية للتحديات من منطلقات القوة الذكية".

وفي بحثه في توظيف القوة الذكية الأميركية، يسهب الباحث في تناول توظيف أميركا قوتها الذكية في المنطقة العربية، فيجد أن الإدراك الاستراتيجي الأميركي للشرق الأوسط أوصلها إلى أن الولايات المتحدة تواجه صعوبة في استخدام القوة الناعمة في تلك المنطقة، "لأسباب كثيرة تتعلق بالفروق الثقافية الكبيرة بين الولايات المتحدة والشرق الأوسط، ونزعة العداء المتنامية للأولى بسبب السياسات الأميركية في حقل الصراع العربي - الإسرائيلي، فضلًا عن حربي العراق وأفغانستان. وعلى الرغم من وجود جوانب كثيرة في الثقافة الأميركية يحبها أبناء الشرق الأوسط باعتبارها أساسًا جيدًا للقوة الناعمة، أثبتت الولايات المتحدة إخفاقها في استغلال هذه الفرص".

يخصص الباحث الفصل الرابع، مستقبل القوة الذكية في ظل مقومات القوة الأميركية، لاستشراف مستقبل القوة الذكية الأميركية، متناولًا مكانة الدراسات المستقبلية في المدرك الأميركي، والقوة الذكية الأميركية بين مشهدي التراجع والاستمرار، ومقترب تطور استراتيجية القوة الأميركية. 

يقول الهرمزي: "لعل من أول واجبات استشراف المستقبل الأميركي في ظل التغيير الدولي، تلك الواجبات التي تكمن في تحديد المقاصد من البُعد الاستراتيجي للقوة الذكية من أجل تأطير التغيير الذي يوضح الرؤية التي عمدت من أجلها المدركات الأميركية إلى توظيف المتنافسات وتحفيز المتناقضات، فخرج ذلك المدرك بنتيجة هي أن صناعة المستقبل تعتمد على امتلاك القوة الذكية، الأمر الذي دعا إلى تحديد مكانة المستقبل في مدرك صانع القرار الأميركي".

وبحسبه، اعتادت الدراسات المستقبلية اعتماد المشاهد لتحديد الأطر والفرص لما ستؤول إليه الأمور أو الحوادث في خضم التغيير الذي يحدث بصورة متسارعة. ومن أكثر المشاهد رواجًا في الأوساط الأكاديمية مشهد التراجع الذي يعتمد على نقاط الضعف وتحليل الكوابح التي تعوق المشروع أو الاستراتيجيا، ومشهد الاستمرار الذي يعبّر عن الفرص التي تعضد خيار الديمومة والدينامية في ظل التغيير وتقدّمه، "وبناءً عليه، وضِع مشهدان لمستقبل القوة الذكية الأميركي: التراجع والاستمرار، لفهم كل اتجاه وتعليله".

في خاتمة الكتاب، يرصف الهرمزي استنتاجاته، ويسوق توصيات عدة، أهمها ضرورة تنويع استخدام مصادر القوة كآلية للتغيير الدولي، والتشديد على أهمية القوة الاقتصادية في دعم مقومات القوة الأخرى، وضرورة قيام توافق بين الحزبين الديمقراطي والجمهوري لضمان نجاح القوة الذكية واستمرار أدائها، وضبط إيقاع انتشار القوة وتوسعها باستراتيجيا ثابتة الأهداف، واستلهام دروس حربي العراق وأفغانستان، خصوصًا أن التفرد بقيادة النظام الدولي أمر مكلف جد على المستويين الاقتصادي والعسكري، وأن القدرة لا القوة هي ما يحدد مكانة الدولة، "وبالتالي فإن روح المجازفة والمبادرة في التوظيف هي التي تحقق المردودات الناجعة على الصعد المختلفة".

ولكن هذه الاستنتاجات لم تدفع بالمؤلف إلى القول بأن الدور الأمريكي لن ينحسر على المستوى العالمي فحسب، بل أيضًا إلى الجزم بأن الحروب الأمريكية على العالم وشعوبه ستزداد بصورة مباشرة أو غير مباشرة وإن تعددت مراكز تنفيذها.